Форум

Положение

О Координационном совете
по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности
при Комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Общественной палаты Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Координационный Совет создается при Комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Общественной палаты РФ на основе добровольного объединения родительских общественных организаций, НКО помощи детям-инвалидам и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности, иных профильных организаций и общественных объединений, граждан РФ, разделяющих цели и задачи Совета.

1.2. Цель создания Совета - повышение эффективности государственной социальной поддержки детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, а также их семей, обеспечение их прав и законных интересов, разработка предложений и определение системы конкретных действий по улучшению социально-экономического положения этой категории граждан.

1.3. Координационный совет по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности (далее – Совет) является постоянно действующим консультативным и совещательным органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством РФ, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Совета

Основными задачами Совета являются:

2.1.Объединение действующих родительских организаций и некоммерческих организаций помощи детям-инвалидам и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности для выражения интересов данной целевой группы.

2.2. Обсуждение актуальных проблем и разработка предложений по улучшению социально-экономического положения детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности и их семей, повышения качества и доступности предоставляемых им мер социальной поддержки и государственных услуг.

2.3. Взаимодействие с организациями, занимающимися проблемами людей с инвалидностью, оказание им информационной, методической и иной поддержки в реализации их целей и задач, обобщение и распространение положительного опыта их деятельности.

2.4. Участие в проводимой ОП РФ общественной экспертизе проектов законодательных актов и нормативных документов по актуальным проблемам, входящим в компетенцию Совета, а также подготовка соответствующих предложений в законодательные и исполнительные органы власти по основным направлениям государственной и социальной политики в этой области.

2.5. Подготовка рекомендаций по совершенствованию системы реабилитации, образования, социальной адаптации и социальной интеграции, повышению качества жизни детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности с учетом положений Конвенции ООН о правах инвалидов, а также международной практики.

2.6. Содействие созданию единого межведомственного информационного пространства по проблемам детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.

2.7. Информационно-аналитическая и просветительская деятельность, направленная на информирование общества о проблемах людей с инвалидностью с целью повышения уровня толерантности общества в целом, преодоления изолированности людей с инвалидностью и семей с инвалидами.

2.8. Взаимодействие с международными и зарубежными организациями в целях координации совместных действий по решению проблем инвалидности и инвалидов.

2.9. Обсуждение иных вопросов, соответствующих цели создания и поставленным задачам Совета.

3. Совет для реализации возложенных на него задач имеет право:

3.1. Обращаться к возможностям Комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Общественной Палаты Российской Федерации по запрашиванию, в установленном порядке, у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественных организаций (объединений) информационных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

3.2. Готовить предложения для Комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Общественной Палаты Российской Федерации по обращениям и взаимодействию с представителями федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти, СМИ, общественных организаций (объединений) по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

3.3. Организовывать и проводить совещания, консультации и другие мероприятия с приглашением на них представителей органов исполнительной власти, заинтересованных ведомств, общественных объединений и организаций, занимающихся проблемами людей с инвалидностью.

3.4. Создавать рабочие группы из числа членов Совета и представителей общественных организаций (объединений), научных и других организаций, не входящих в состав Совета, для проведения аналитических и экспертных работ с целью разработки предложений по входящим в компетенцию Совета вопросам.

4. Порядок формирования состава Совета

4.1. Совет формируется учредителями: Комиссией по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Общественной палаты Российской Федерации, общественными объединениями и некоммерческими организациями, выступившими с инициативой его создания и присутствующими на Учредительной конференции.

4.2. Решение о создании Совета, об утверждении его Положения и о формировании руководящих органов принимаются на Учредительной конференции Совета. С момента принятия указанных решений Совет считается созданным: осуществляет свою деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, установленные Положением.

4.3. Членами Совета могут быть Родительские общественные организации, НКО помощи детям-инвалидам и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности, иные профильные организации и общественные объединения, заинтересованные в совместном решении поставленных проблем и осуществляющие свое членство в Совете через своих представителей, а также граждане РФ, разделяющие цели и задачи Совета.

4.4. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

4.5. Учредители Совета, присутствующие на Учредительной конференции, автоматически становятся его членами после создания Совета и имеют соответствующие права и обязанности.

4.6. В дальнейшей работе прием в члены Совета и добровольный выход из Совета осуществляются на основании письменного заявления руководящего органа организации-заявителя с указанием уполномоченного представителя организации.

4.7. Члены Совета - уполномоченные представители организаций не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5. Организационная структура и руководящие органы Совета

5.1. Высшим органом Совета является Общее собрание членов Совета, осуществляющее свою деятельность в ходе заседаний Совета.

5.2. Председателем Совета является представитель Комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Общественной Палаты РФ.

5.3. Для оперативного решения вопросов и организации выполнения решений, принятых Советом, Общим собранием на Учредительной конференции избирается постоянно действующий рабочий орган — Исполнительный комитет.
Количество членов Исполнительного Комитета определяется Учредительной конференцией.

5.4. В состав Исполнительного Комитета входят Председатель Совета, и избираемые на Учредительной конференции заместитель Председателя, ответственный секретарь и члены Совета.
Состав Исполнительного Комитета может быть в дальнейшем расширен или изменен по решению Общего собрания.

5.5. К компетенции Общего собрания относятся:
• определение общей политики и стратегии деятельности Совета, направлений деятельности Совета и состава соответствующих направлениям рабочих групп;
• внесение предложений и инициатив, подготовка и утверждение обращений Совета в органы законодательной и исполнительной власти;
• утверждение и внесение изменений в Положение о Совете и его состава;
• утверждение решений Исполнительного комитета, принимаемых в промежутках между проведениями заседаний Совета и относящихся к компетенции Общего собрания;
• избрание руководящих органов Совета, утверждение приема новых членов Совета и исключения по заявлению организации - члена Совета.

5.6. Общее собрание считается правомочным в случае присутствия не менее половины действительных членов Совета. Решения принимаются простым большинством от количества присутствующих членов Совета.

5.7. Председатель Совета:
• осуществляет общее руководство деятельностью Совета;
• обеспечивает и контролирует выполнение решений Совета;
• созывает заседания Совета, в том числе по инициативе Исполкома и членов Совета и председательствует на них;
• подписывает решения, протоколы заседаний Совета;
• решает иные вопросы, связанные с реализацией задач, а также решений Исполкома и Общего собрания Совета.

5.8. Заместитель Председателя Совета:
• осуществляет координацию и организует текущую деятельность Совета;
• выполняет функции Председателя в его отсутствие, а также в соответствии с делегированными ему Председателем полномочиями;
• решает иные вопросы по поручению Исполкома и Общего собрания Совета.

5.9. Исполнительный комитет:
• определяет круг вопросов, выносимых на рассмотрение Совета, формирует повестку дня заседания, определяет дату и место проведения заседания Общего собрания Совета;
• анализирует и обобщает ход выполнения решений, принимаемых Советом, готовит предложения по актуальным направлениям деятельности Совета, созданию рабочих групп, подготовке мероприятий, предложений и обращений;
• осуществляет сотрудничество с внешними инстанциями, органами государственной власти и международными организациями в соответствии с целями и задачами Совета;
• привлекает к работе представителей общественных, государственных, научных и других организаций для проведения аналитических и экспертных работ с целью разработки предложений по входящим в компетенцию Совета вопросам;
• организует проведение консультаций, семинаров и конференций по профилю деятельности Совета для организации обмена опытом, распространению лучших региональных и зарубежных практик;
• привлекает новых членов, принимает решения об их приеме в состав Совета в промежутках между заседаниями Совета, с последующим вынесением на утверждение Общим собранием;
• решает иные вопросы в соответствии с поручениями Общего Собрания Совета.

5.10. Исполнительный комитет Совета собирается не реже чем 1 раз в 2 месяца. При принятии решений Исполнительным комитетом, возможно использование электронной формы голосования.

5.11. Решения Исполнительного комитета принимаются простым большинством от его состава с учетом результатов электронного голосования. При равном количестве голосов, решающим является голос Председателя Совета.

5.12. В заседаниях Исполкома с правом совещательного голоса вправе участвовать иные члены Совета, не входящие в его состав, компетентные в вопросах текущей повестки дня.

5.13. Ротация Исполкома производится 1 раз в два года

5.14. Ответственный секретарь Совета:
• организует подготовку материалов к заседаниям Совета и Исполнительного комитета, протоколов заседаний, а также проектов соответствующих решений и рекомендаций;
• информирует членов Совета и Исполнительного комитета о месте, времени проведения и повестке дня заседания Совета либо Исполнительного комитета, обеспечивает их необходимыми материалами;
• выполняет иную организационную работу в ходе деятельности Совета.

6. Порядок работы Совета

6.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год по инициативе Председателя, Исполнительного комитета Совета либо по требованию большинства членов Совета.

6.2. Повестка дня очередного заседания Совета формируется Исполнительным комитетом Совета с учетом предложений членов Совета.

6.3. Члены Совета уведомляются о дате и повестке дня очередного заседания не позднее, чем за 20 дней до его проведения. Материалы по вопросам, внесенным в повестку дня заседания Совета, направляются членам Совета в электронном виде не позднее, чем за 10 дней до их рассмотрения.

6.4. Заседание Совета ведет Председатель Совета, либо, в его отсутствие, Заместитель Председателя.

6.5. Повестка дня заседания Совета и порядок работы могут быть изменены по предложению членов Совета.

6.6. Решения Совета принимаются в форме рекомендаций, предложений, заявлений, обращений и оформляются Протоколом заседания.

6.7. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Совета, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов, решающим является голос Председателя Совета.

6.8. Возможно проведение обсуждения и голосования по принятию решений Советом в электронной форме.

6.9. В случае возникновения разногласий при обсуждении проектов решений создается согласительная комиссия из числа членов Совета. Согласительная комиссия дорабатывает проект решения с учетом предлагаемых изменений и вносит на обсуждение членов Совета.

6.10. Состав Совета и порядок его деятельности может изменяться в процессе работы и утверждаться в установленном порядке в ходе заседаний Совета.

7. Обеспечение деятельности Совета

Организационно-техническую и информационную помощь по обеспечению деятельности Совета осуществляет Аппарат Общественной палаты Российской Федерации.